सीआईआई के महानिदेशक चंद्रजीत बनर्जी ने कहा, “भारत की विकास की कहानी तेजी से निजी उद्यम और नवाचार द्वारा संचालित हो रही है। विकसित भारत के दृष्टिकोण के अनुरूप एक दूरदर्शी निजीकरण नीति, सरकार को औद्योगिक परिवर्तन और रोजगार सृजन में तेजी लाने के लिए निजी क्षेत्र को सशक्त बनाते हुए अपने मुख्य कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने में सक्षम बनाएगी।”
इस पृष्ठभूमि में, सीआईआई ने सरकार की रणनीतिक विनिवेश नीति के कार्यान्वयन में तेजी लाने का आह्वान किया है, जिसमें गैर-रणनीतिक क्षेत्रों में सभी सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (पीएसई) से बाहर निकलने और रणनीतिक क्षेत्रों में न्यूनतम उपस्थिति की परिकल्पना की गई है।
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निजीकरण कार्यक्रम को मजबूत करने और उसमें तेजी लाने के लिए सीआईआई ने चार-स्तरीय व्यापक रणनीति की रूपरेखा तैयार की है।
सबसे पहले, सीआईआई निजीकरण के लिए पीएसई के चयन में मांग-आधारित दृष्टिकोण में बदलाव की सिफारिश करता है। वर्तमान में, सरकार बिक्री के लिए विशिष्ट उद्यमों की पहचान करती है और बाद में निवेशकों की रुचि आमंत्रित करती है। हालाँकि, जब पर्याप्त मांग या मूल्यांकन प्राप्त नहीं होता है, तो प्रक्रिया अक्सर रुक जाती है। सीआईआई इस अनुक्रम को उलटने का सुझाव देता है, पहले उद्यमों के व्यापक समूह में निवेशकों की रुचि का आकलन करता है और फिर उन लोगों को प्राथमिकता देता है जो मजबूत रुचि को आकर्षित करते हैं और मूल्यांकन अपेक्षाओं को पूरा करते हैं। सीआईआई का मानना है कि इस तरह का दृष्टिकोण, सुचारू निष्पादन और बेहतर मूल्य खोज सुनिश्चित करेगा।
दूसरा, निवेशकों को अधिक स्पष्टता और योजना बनाने का समय प्रदान करने के लिए, सीआईआई की सिफारिश है कि सरकार तीन साल की निजीकरण पाइपलाइन की घोषणा करे, जिसमें यह बताया जाए कि इस अवधि के दौरान किन उद्यमों को निजीकरण के लिए उठाए जाने की संभावना है। यह दृश्यता गहन निवेशक जुड़ाव और अधिक यथार्थवादी मूल्यांकन और मूल्य खोज को प्रोत्साहित करेगी।
तीसरा, एक संस्थागत ढांचा निरीक्षण, जवाबदेही और निवेशकों के विश्वास को मजबूत कर सकता है, जिससे निजीकरण को पूर्वानुमानित और पेशेवर रूप से प्रबंधित किया जा सकता है। सीआईआई ने रणनीतिक मार्गदर्शन के लिए एक मंत्रिस्तरीय बोर्ड, स्वतंत्र बेंचमार्किंग के लिए उद्योग और कानूनी विशेषज्ञों का एक सलाहकार बोर्ड और निष्पादन, उचित परिश्रम, बाजार जुड़ाव और नियामक समन्वय को संभालने के लिए एक पेशेवर प्रबंधन टीम के साथ एक समर्पित निकाय की सिफारिश की है।
इसके अलावा, सीआईआई ने अंतरिम उपाय के रूप में तीन साल के रोडमैप के साथ एक कैलिब्रेटेड विनिवेश दृष्टिकोण की सिफारिश की है। सरकार शुरू में चरणबद्ध तरीके से सूचीबद्ध सार्वजनिक उपक्रमों में अपनी हिस्सेदारी घटाकर 51 प्रतिशत कर सकती है, जिससे वह बाजार में महत्वपूर्ण मूल्य जारी करते हुए सबसे बड़ी शेयरधारक बनी रह सकेगी। समय के साथ इस हिस्सेदारी को और घटाकर 33 से 26 फीसदी के बीच लाया जा सकता है.
सीआईआई के मुताबिक, 78 सूचीबद्ध पीएसई में सरकार की हिस्सेदारी घटाकर 51 फीसदी करने से करीब 10 लाख करोड़ रुपये मिल सकते हैं। रोडमैप के पहले दो वर्षों में, विनिवेश रणनीति 55 सार्वजनिक उपक्रमों को लक्षित कर सकती है, जहां सरकार की हिस्सेदारी 75 प्रतिशत या उससे कम है, जिससे लगभग रु. 4.6 लाख करोड़. अगले चरण में, उच्च सरकारी हिस्सेदारी (75 प्रतिशत से अधिक) वाले 23 सार्वजनिक उपक्रमों का विनिवेश किया जा सकता है, जिससे संभावित रूप से 5.4 लाख करोड़ रुपये प्राप्त होंगे।
ये उपाय निवेशकों का विश्वास बढ़ा सकते हैं, पूर्वानुमानित और पारदर्शी प्रक्रियाएँ सुनिश्चित कर सकते हैं और सरकार के लिए मूल्य प्राप्ति को अधिकतम कर सकते हैं। प्रतिस्पर्धी बाजारों को दक्षता बढ़ाने की अनुमति देते हुए शासन, विनियमन और बुनियादी ढांचे को सक्षम करने पर ध्यान केंद्रित करके, रणनीतिक निजीकरण स्वास्थ्य, शिक्षा और हरित बुनियादी ढांचे जैसे उच्च प्रभाव वाले क्षेत्रों के लिए सार्वजनिक संसाधनों को अनलॉक कर सकता है, जबकि रणनीतिक क्षेत्रों में न्यूनतम उपस्थिति बनाए रखते हुए, एक आत्मनिर्भर और विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्था का समर्थन कर सकता है।
