हालांकि मांग छोटी लग सकती है, लेकिन यह सीधे तौर पर नई दिल्ली की कृषि नीतियों और दालों में आत्मनिर्भरता के लिए रणनीतिक प्रयास को प्रभावित करती है। वार्ताकारों को अब इस जोखिम का सामना करना पड़ रहा है कि सौदे पर पूर्व प्रगति धीमी या जटिल हो सकती है।
यूएस पल्स प्रोड्यूसर्स राइज़ आलम
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अमेरिका के सबसे बड़े दाल उत्पादक राज्यों का प्रतिनिधित्व करने वाले मोंटाना के सीनेटर स्टीव डेन्स और नॉर्थ डकोटा के केविन क्रैमर ने भारत के टैरिफ को “अनुचित” और अमेरिकी किसानों के लिए हानिकारक बताया। उन्होंने कहा कि भारत दुनिया में दालों का सबसे बड़ा उपभोक्ता है, जो वैश्विक मांग का लगभग 27% है।
उन्होंने तर्क दिया कि उच्च टैरिफ अमेरिकी उत्पादकों को इस प्रमुख बाजार तक पहुंचने से रोकते हैं।
उनकी मुख्य चिंता पिछले अक्टूबर में घोषित पीले मटर पर भारत का 30% कर है, जो 1 नवंबर, 2025 को प्रभावी हुआ। सीनेटरों ने कहा कि ऐसे उपायों से अमेरिकी निर्यातकों को नुकसान होता है, भले ही उनके उत्पाद उच्च गुणवत्ता वाले हों। उन्होंने ट्रंप से भारत के साथ भविष्य के किसी भी व्यापार समझौते में दालों को प्राथमिकता देने का आग्रह किया।
सीनेटरों ने 2020 में ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान इस मुद्दे को उठाने को भी याद किया, जब उनके द्वारा भेजा गया पत्र सीधे प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को दिया गया था, जिससे अमेरिकी उत्पादकों को बातचीत की मेज पर सीट हासिल करने में मदद मिली थी।
उन्होंने लिखा, “जैसा कि अमेरिका व्यापार असंतुलन को ठीक करने के लिए काम कर रहा है, अमेरिकी किसान मदद करने के लिए तैयार हैं। अगर व्यापार के अवसर खुलते हैं तो उनके पास दुनिया को खिलाने और ईंधन देने की क्षमता है।”
सभी राष्ट्रों के लिए समान शुल्क
जबकि सीनेटरों ने टैरिफ को संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ भेदभावपूर्ण बताया, भारत की पल्स नीति व्यापक है। सरकार ने शुरू में पीली मटर को 31 मार्च, 2026 तक टैरिफ से छूट दी थी।
टैरिफ लगाने का बाद का निर्णय घरेलू आर्थिक और राजनीतिक विचारों से प्रेरित था, न कि द्विपक्षीय तनाव से। सस्ते आयात से गिरती कीमतों ने भारतीय किसानों पर दबाव डाला था, जिससे सरकार को कार्रवाई करनी पड़ी।
टैरिफ भारत के सबसे बड़े दाल आपूर्तिकर्ताओं में से एक कनाडा सहित सभी निर्यातक देशों पर समान रूप से लागू होते हैं। भारत के दृष्टिकोण से, यह कदम वाशिंगटन को लक्षित करने के बजाय घरेलू किसानों की रक्षा करता है और कीमतों को स्थिर करता है।
व्यापार वार्ता के लिए एक नई चुनौती
दोनों पक्षों के बयानों से पता चलता है कि व्यापक भारत-अमेरिका व्यापार वार्ता पूरी होने वाली थी। भारत में अमेरिकी राजदूत सर्जियो गोर ने सौदे को अंतिम रूप देने की प्रतिबद्धता व्यक्त करते हुए वार्ता की जटिलता को स्वीकार किया।
वाणिज्य सचिव राजेश अग्रवाल ने भी संकेत दिया कि अधिकांश मुद्दे सुलझा लिए गए हैं, कुछ ही शेष हैं। हालाँकि, सीनेटरों का हस्तक्षेप खतरे को बढ़ाता है। इस स्तर पर एक विवादास्पद कृषि मुद्दे को पेश करने से उन बहसों को फिर से शुरू करने का जोखिम है जिन्हें वार्ताकारों ने गति बनाए रखने के लिए जानबूझकर छोड़ दिया होगा।
डेयरी की तरह दालें भी उन क्षेत्रों में आती हैं जहां भारत ने “लाल रेखाएं” खींची हैं, जिससे लाखों परिवारों के आहार और घरेलू किसानों की आजीविका में उनकी केंद्रीय भूमिका होती है। घरेलू उत्पादन को कमजोर करने वाला कोई भी कदम सरकार के लिए राजनीतिक जोखिम पैदा करता है।
पल्स आत्मनिर्भरता के लिए भारत का प्रयास
टैरिफ हटाने का भारत का प्रतिरोध दालों में आत्मनिर्भरता हासिल करने की दीर्घकालिक रणनीति से जुड़ा है। दुनिया के सबसे बड़े उत्पादक, उपभोक्ता और आयातक के रूप में, भारत घरेलू क्षमता निर्माण को प्राथमिकता देता है। पिछले साल अक्टूबर में सरकार ने 11,440 करोड़ रुपये के बजट के साथ 2025-26 से 2030-31 तक छह साल के “दलहन में आत्मनिर्भरता के लिए मिशन” को मंजूरी दी थी।
मिशन का लक्ष्य उत्पादन को लगभग 24.2 मिलियन टन से बढ़ाकर 35 मिलियन टन करना, उत्पादकता को 880 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर से बढ़ाकर 1,130 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर करना और उच्च उपज, कीट-प्रतिरोधी और जलवायु-लचीली किस्मों का विकास करना है।
घरेलू उत्पादन पहले से ही बढ़ने के साथ, देश का लक्ष्य धीरे-धीरे आयात निर्भरता को कम करना है।
इन प्रयासों के बावजूद, भारत एक दाल आयातक है। 2024-25 में, आयात रिकॉर्ड 7.34 मिलियन टन तक पहुंच गया, जो घरेलू मांग का लगभग 15-18% पूरा करता है। अधिकांश आयात अफ्रीका, म्यांमार, कनाडा, रूस और ऑस्ट्रेलिया से हुआ।
कमी और मूल्य में उतार-चढ़ाव को प्रबंधित करने के लिए आयात को संतुलित करना आवश्यक है, लेकिन अत्यधिक निर्भरता से घरेलू प्रोत्साहन और किसानों के विश्वास को नुकसान पहुंचता है।
एक नीति उपकरण के रूप में टैरिफ
टैरिफ लचीलापन भारत को उत्पादन चक्र और घरेलू दबावों का प्रबंधन करने की अनुमति देता है। व्यापार समझौते के तहत अमेरिकी दालों के लिए शुल्क-मुक्त पहुंच को बंद करने से यह लचीलापन सीमित हो सकता है। भारतीय नीति-निर्माता ऐसी बाधाओं को स्वीकार करने की संभावना नहीं रखते हैं।
हालांकि सीनेटरों की मांग व्यापार समझौते में सीधे देरी नहीं कर सकती है, लेकिन यह निश्चित रूप से प्रक्रिया को जटिल बनाती है। संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए, घरेलू कृषि राजनीति को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। भारत के लिए, दालों पर रियायतें देना उसकी बातचीत की स्थिति और दाल आत्मनिर्भरता में रणनीतिक निवेश को चुनौती देगा। डेयरी और अन्य कृषि क्षेत्रों की तरह दालें भी एक समस्या बनी रह सकती हैं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि ट्रम्प प्रशासन इस मुद्दे को कितनी आक्रामकता से आगे बढ़ाता है।
