56 वीं जीएसटी काउंसिल की बैठक ने जीएसटी 2.0 कहा जा रहा है के तहत सुधारों की एक श्रृंखला पेश की। परिवर्तन तीन मुख्य प्राथमिकताओं पर ध्यान केंद्रित करते हैं: उपभोक्ताओं को कुछ राहत की पेशकश करना, श्रम-गहन क्षेत्रों का समर्थन करना, और व्यापक राष्ट्रीय हितों के साथ नीति को संरेखित करना।
परिषद के उपायों का उद्देश्य अप्रत्यक्ष कर संरचना को सरल बनाना है, अनुपालन कम बोझिल करना है, और व्यापार करने की समग्र आसानी में सुधार करना है। वे माल और सेवाओं में जीएसटी दरों को तर्कसंगत बनाने पर जोर देते हैं।
स्टैंडअलोन होमबॉयर्स: तत्काल लाभ
स्टैंडअलोन घरों का निर्माण करने वाले व्यक्तियों के लिए, दर में कटौती का प्रभाव महत्वपूर्ण और आसन्न दोनों है। जबकि निर्माण अनुबंधों के श्रम घटक को हमेशा जीएसटी से छूट दी गई है, जीएसटी में सीमेंट में 28% से 18% तक की कमी एक गेम-चेंजर है। सीमेंट आमतौर पर कुल निर्माण लागत का 20% के लिए होता है, और यह दर कटौती आम आदमी के लिए 2% समग्र बचत में तब्दील हो सकती है।
इसके अलावा, सैंड-लाइम ईंटों और लकड़ी-आधारित उत्पादों जैसी सामग्रियों ने अपने जीएसटी दरों को 12% से 5% तक गिरा दिया है, जो एक साथ निर्माण लागत के 5-10% का प्रतिनिधित्व करते हैं। ये आगे सार्थक लागत अनुकूलन के अवसरों की पेशकश करते हैं।
हाल की रियल एस्टेट रिपोर्टों के अनुसार, भारत में अधिकांश आवास स्टॉक में अभी भी व्यक्तिगत रूप से निर्मित स्टैंडअलोन घर शामिल हैं, विशेष रूप से ग्रामीण और पेरी-शहरी क्षेत्रों में। तदनुसार, जब तक आत्म-निर्माण के तहत घर प्रचलित रहते हैं, तब तक यह परिवर्तन आम आदमी के लिए सार्थक राहत प्रदान कर सकता है।
अपार्टमेंट खरीदार: एक अधिक बारीक प्रभाव
बिल्डरों द्वारा विकसित अपार्टमेंट के खरीदारों के लिए, परिदृश्य उतना सरल नहीं हो सकता है। अधिकांश डेवलपर्स एक टर्नकी मॉडल पर काम करते हैं, जो ठेकेदारों को उलझाते हैं, जो सामग्री की खरीद करते हैं – जिसमें सीमेंट शामिल है – और निर्माण निष्पादित करना। ये ठेकेदार आमतौर पर इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) का लाभ उठाते हैं, वर्तमान में 28% पर और उच्च दर को प्रभावी ढंग से बेअसर करते हुए, अपने 18% GST देयता के खिलाफ इसे ऑफसेट करते हैं।
इस प्रकार, डेवलपर्स के लिए जो खरीद को आउटसोर्स करते हैं, सीमेंट जीएसटी में कमी अपार्टमेंट की कीमतों को कम नहीं कर सकती है, क्योंकि कर लागत पहले से ही आईटीसी के माध्यम से कम हो गई थी। हालांकि, दुर्लभ मामलों में जहां डेवलपर्स सीधे सीमेंट खरीदते हैं, कम जीएसटी दर उनके कर बहिर्वाह को कम कर सकती है।
फिर भी, यह एक महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है: क्या खरीदारों को खरीद पर कम कर बहिर्वाह के कारण बचत पर होने वाली बचत पर पारित करने के लिए कोई कानूनी या नैतिक दायित्व है? सरकार ने एक औपचारिक विरोधी-लाभकारी तंत्र के बदले में एक ट्रस्ट-आधारित दृष्टिकोण का संकेत दिया है। डेवलपर्स अब कानूनी अपेक्षाओं की व्याख्या करने, खरीदार अपेक्षाओं का प्रबंधन करने और किसी भी मूल्य निर्धारण निर्णयों के लिए उनके औचित्य का दस्तावेजीकरण करने की चुनौती का सामना करते हैं। यह अस्पष्टता कई विचारों का संकेत देती है:
- क्या खरीद बचत मूल्य निर्धारण मॉडल को प्रभावित करना चाहिए?
- चुनौती देने पर डेवलपर्स को अपने रुख को कैसे सही ठहराना चाहिए?
- सरकार के इरादे के साथ संरेखित नहीं करने के प्रतिष्ठित जोखिम क्या हैं?
ये प्रश्न विशेष रूप से एक बाजार में प्रासंगिक हैं जो तेजी से पारदर्शिता और सामर्थ्य पर केंद्रित हैं।
वाणिज्यिक पट्टे: वाणिज्यिक पट्टे पर देने वाले स्थान में, डायनामिक्स अपार्टमेंट के विकास के उन लोगों को दर्पण करते हैं। डेवलपर्स आम तौर पर ठेकेदारों को संलग्न करते हैं जो सीमेंट पर जीएसटी को अवशोषित करते हैं और कार्य अनुबंध सेवाओं के रूप में 18% जीएसटी चार्ज करते हैं। इसलिए, सीमेंट पर कटौती की दर लीज रेंटल को प्रभावित करने की संभावना नहीं है, जब तक कि डेवलपर्स सीधे सामग्री की खरीद न करें।
अनसुलझे क्षेत्रीय मुद्दे: जबकि दर में कटौती एक स्वागत योग्य कदम है, उद्योग लंबे समय से चली आ रही मुद्दों पर स्पष्टता की तलाश करता है, जिसमें निर्माण-संबंधित खरीद पर जीएसटी क्रेडिट पात्रता भी शामिल है।
हालांकि ये मुद्दे आम आदमी को सीधे प्रभावित नहीं कर सकते हैं, वे आवास और पट्टे की लागत को प्रभावित करते हैं, मुद्रास्फीति में योगदान करते हैं। हितधारकों ने अधिक व्यापक क्षेत्रीय समीक्षा की उम्मीद की थी, जो अभी भी क्षितिज पर हो सकता है।
निष्कर्ष
निर्माण इनपुट पर जीएसटी दर में कटौती युक्तिकरण की ओर एक सकारात्मक कदम का प्रतिनिधित्व करती है। व्यक्तिगत होमबिल्डर सीधे लाभान्वित करने के लिए खड़े होते हैं, जबकि अपार्टमेंट खरीदार डेवलपर के खरीद मॉडल के आधार पर लागत में कमी देख सकते हैं या नहीं देख सकते हैं। सरकार द्वारा एक ट्रस्ट-आधारित शासन का विकल्प चुनने के साथ, ओनस अब उद्योग पर निष्पक्षता, पारदर्शिता और सामर्थ्य के सिद्धांतों को बनाए रखने के लिए है।
जयश्री पार्थसारथी टैक्स पार्टनर, आई इंडिया हैं। केटन के लोहिया, कर निदेशक, ईवाई इंडिया, ने भी लेख में योगदान दिया।
